2008年，我中心以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，坚持改革创新。在市卫生局的领导下，以提升组织创造力、凝聚力、战斗力为基础，以构建公益、文明、和谐卫生为目标，努力提高公共卫生服务能力。中心今年提出了“围绕质量夯实三个基础，培养人才提高三种能力，增添措施突出抓好三项重点，全面推进卫生监测工作”的工作思路，突出重点，全面落实，经受住了“5·12”汶川特大地震对我市疾控系统的重大考验，全年疾病预防控制工作取得显著成效。现将主要工作总结如下：

一、麻疹强化免疫工作顺利达标

麻疹强化免疫是我中心今年重点工作之一。经过3-5月份的精心计划、组织和实施，全市疾控系统顺利达标，圆满完成了麻疹强化免疫工作，并在全省进行了经验交流。全市共计482877名适龄儿童进行了接种，接种率达到99.08%。2007年5月-10月份全市共报告麻疹病例195例，而2008年同期报告麻疹病例32例，下降了83.59%，预防接种防制效果明显。

二、“5·12”抗震救灾工作成绩突出

面对突如其来的“5·12”汶川特大地震，全市疾控系统快速投身到了抗震救灾的工作中，一方面积极支援重灾区抗震救灾，另一方面扎实抓好疾病预防控制，确保大灾之后无大疫，乐山疾控人向党和人民交出了一份完美的答卷。中心党支部被市委评为抗震救灾先进基层党组织，党支部书记林红同志代表乐山基层党组织在全市表彰大会上发言。中心有5人次分别获得国家级、省级和市级表彰。抗震救灾工作主要体现在以下七个方面：

一是快速应对重大突发公共卫生事件。5月12日，我中心就立即成立由中心主任任组长的抗震救灾领导小组，制定抗震救灾实施方案，组建赴灾区抗震救灾应急队伍和抗震救灾专业技术组。地震期间中心领导班子始终保持着清醒的头脑，沉着冷静地指挥全市疾控系统的抗震救灾工作，中心各部门高效运转，确保了各项指令的顺利执行。

二是倾力向灾区投入大量人力物力。按照全省统一安排，迅速组建彭州、映秀两支救灾队伍，共出动人员61人，出动车辆10台，对灾区进行了60余万平方米的消毒工作，同时还开展健康教育、生活饮用水消毒和检测检验等工作。6月2日，卫生部陈竺部长来到地震震中汶川县映秀镇，充分肯定了乐山疾控救援队的工作，勉励大家要切实做好卫生防疫工作，确保大灾之后无大疫。视察结束后陈部长还与乐山疾控救援队队员代表合影。值得一提的是，我中心救援队伍中的5名同志火线向党支部递交入党申请书，经受了生与死的考验，光荣地成为了预备党员。7月份，乐山疾控又出动了两批共24名疾控专业队员支援理县灾后重建工作，目前仍有8名同志在理县紧张工作。9月份以来，中心多次派出专业技术人员对中江县辑庆乡进行了疾病预防控制相关技术援助。另外中心主任助理魏承斌同志已经赴绵竹任卫生局副局长进行一年半的援助。

三是做好全市疾控系统统一协调工作。只有举全市疾控系统之力，才能做好上级安排的各项抗震救灾工作。我中心精心组织、协调管理，各区县疾控中心主动请战、积极配合，上下一盘棋，圆满完成了各项任务。此次从全市各疾控中心抽调了47人，车辆6台赴灾区抗震救灾。灾后，中心及时组织和指导各区县疾控中心开展本地区以食品、生活饮用水为重点的卫生检测工作，以及灾区返乐的人员检疫和车辆消毒工作。

四是密切监视灾后我市突发事件和疫情动态。采取24小时值班制度，确保及时发现和处理突发公共卫生事件。组织开展灾后传染病每日分析和报告工作，及时向市卫生局救灾指挥部和上级部门报告。为了加强我市接收地震伤病人员的传染病防控工作，与卫生执法监督部门共同组建乐山市卫生防疫工作小组，拟定医疗机构传染病防控指导意见，对市人民医院急救中心、市中医院、夹江县人民医院、五通桥区人民医院的病人接收准备、传染病检诊、医疗废弃物的处置、医疗污水处理及医院食堂卫生等进行现场指导，保证灾区伤病人员在我市无传染病疫情发生。当好参谋，为上级部门拟定“乐山市灾后防疫工作指导意见”、提供“灾后传染病疫情预测分析”、“7-12月传染病疫情预测分析”等信息。

五是积极做好灾后防病工作。对8所重点学校进行餐具消毒为重点的食品卫生检测工作，对应急方便食品、生活饮用水、水源水等进行专项检测，全市共抽检了1312件。同时对灾区来乐人员6000余人进行了检疫，消毒车辆500余台。

六是积极做好物资的后勤保障工作。物资保障是抗震救灾工作的重要基础，通过这次抗震救灾工作，我中心取得了出了一套物资保障的有效经验。一方面做好灾区抗震救灾人员的工作物资和日常生活保障，安全运送物资到灾区10余次；另一方面及时转变应急理念，迅速采购和储备应急物资，科学储备、有效供给，保证了抗震救灾的需要。

七是做好中心内部的抗震工作。地震发生时，中心领导第一时间指挥职工撤离和疏散，强震刚过，又及时带领工作人员查看国家财产损失情况，部署中心防震工作。我中心全体职工积极主动，踊跃为灾区人民献温暖、献爱心，共筹集捐款1万多元，党员交纳特殊党费1万多元，捐赠衣物、毛毯等300多件，并向灾区捐赠了价值2万多元的消毒药品。

三、奥运火炬乐山传递安稳工作扎实有效

按照市委、市政府和市卫生局的统一安排，我中心认真落实奥运火炬乐山传递期间的安稳保障工作，取得了扎实有效的成果。

一是成立工作领导小组和专业应急队伍，制定工作方案，进行24小时值班。二是在火炬传递期间中心和峨眉山市都派出了应急队伍进行24小时值守。三是对火炬在峨眉山市传递期间的食品、生活饮用水、放射性物质安全进行专项检测，餐具消毒效果检测500余件，食品留样400余件，食品检测5件，生活饮用水检测10件。对11个重要场合进行了6次放射性物质的检测，共出动人员30余人，车辆4台。四是做好中心内部的安稳工作，进行以消防、水、电、气、有毒有害物质为重点的自查工作，加强中心的安保工作。五是中心主任亲自带队，组织了10名政治思想素质过硬的职工，统一服装、口号、标识，有序地进行了火炬传递现场观摩。

四、认真做好突发事件处理、疾病控制、免疫规划和艾滋病防治工作

（一）突发公共卫生事件报告与疫情处理

2008年，我市共报告突发公共卫生事件5起，均为一般突发公共卫生事件。5起事件均得到及时有效的处置，均已结案。

（二）传染病疫情及监测管理工作

全年乙类传染病累计发病5722例，与去年同期累计相比下降19.49%，无甲类传染病发生。

疫情监测工作方面，一是强化网络直报工作，每天按时对全市疾病报告信息系统资料进行认真审核，同时加强对区县网络直报的质量控制工作；每月的疫情简报专门对全市进行分析，对报告质量前三名与后三名进行点名通报，并要求各区县疫情管理人员加强传染病报告质量管理；按时完成每月疫情分析，并及时上报。二是全面启用传染病疫情预警信息系统。三是及时组织各区市县开展1997-2003年传染病历史数据的收集、整理和上报工作，并对疫情管理人员开展1950-1996年传染病历史疫情资料整理软件的使用培训。四是加强手足口病防控工作，制定手足口病防控工作技术方案，建立手足口病防控应急队，开展手足口病疫情日报告制度。五是完成2008年夏秋季、冬春季传染病的预测预报工作。布置开展医院机构传染病报告管理工作检查，对市人民医院、犍为县和井研县疾控等开展了传染病报告管理工作检查，完成省卫生厅传染病管理抽查任务。六是制定和下发霍乱疫源外环境监测方案。根据方案要求，在5-10月对腹泻人群、重点人群、外环境水体、污水、海产品、食品等开展霍乱弧菌监测工作。七是对乐山市的2家流感监测定点医院（乐山市人民医院、乐山市妇幼保健院）开展了流感及流感样病人的监测工作，每周对监测资料进行搜集、整理和上报。八是组织区县疾控中心、市（县）级中医院、妇幼保健院疫情管理人员参加死因监测报告系统培训，并及时启动了死因监测报告信息系统。

（三）结核病控制项目工作

结核病发现、报告、治疗和转诊情况。2008年1-3季度全市初诊病人数较去年同期下降15.27%。初治涂阳病人发现率为62.18%。涂阳病人登记率为6.95/10万，其中新发涂阳病人登记率为2.88/10万。1-3季度已完成全年新发涂阳病人发现任务的82.90%。转诊到位率较高的县(区)有：峨眉山市和马边县；转诊到位率比较低的县(区)有：市中区、五通桥区。

结核病网络直报情况。全市追踪率和追踪到位率分别为97.93%和81.83%。追踪到位率比较高的县(区)有：峨边县、沙湾区、犍为县、夹江县和五通桥区。追踪到位率比较低的县有：市中区和马边县。总体到位率（转诊到位和追踪到位合计）为89.83%。总体到位率比较高的县(市区)有，五通桥区、沙湾区、夹江县和犍为县。

结核病项目督导情况。市项目办加强了重点区市县的项目督导工作，已经对市中区、峨眉山市、沐川县、犍为县、井研县等开展督导工作。启动了夹江县结防机构和医疗机构合作项目。举办了TB/HIV双重感染项目扩大培训班，布置结核病项目工作。加强对医疗机构结核病的转诊工作，下发了医疗机构病人报告率、转诊率考核办法。

结核病防治宣传情况。08年3月24日是第十三个“世界防治结核病日”，我市根据今年宣传主题“控制结核，人人有责”开展了形式多样、内容丰富的宣传活动。在24日前后，各地利用电视讲话、电视字幕或电视新闻宣传共计19次，发放宣传画27000张，宣传单124000份，宣传横幅93幅，咨询7700人次，共出宣传栏、专刊或简报48期，出动宣传车13台次，出动5支腰鼓队进行街头宣传。

（四）地方病及其他传染病的防治工作

做好碘缺乏病防治工作。拟订了乐山市碘缺乏病防治项目实施方案和地方病健康教育项目实施方案,组织开展碘盐监测工作培训，各地已按要求完成居民碘盐监测任务，并上报了监测数据。对井研县、峨边县开展了重点监测；全市合格碘盐食用率为97.52%、碘盐合格率为97.95%、碘盐覆盖率为99.56%、非碘盐率为0.44%。组织开展了全国第15个防治碘缺乏病日宣传活动，并对各地碘缺乏病防治项目和地方病健康教育项目的开展情况进行了督导。

做好疟疾防治工作。今年是犍为县疟疾达标年，我中心于4月与省寄研所专家一起对犍为县各乡镇卫生院防疫、检验相关人员进行了血检培训，9月下旬省市联合进行了血检考核并顺利通过。

做好丝虫病防治工作。安排部署丝虫病后期监测工作任务，已于7月25日在五通开展监测工作。

做好血吸虫病防治工作。通过省、市、县血防工作人员的共同努力，我市血吸虫病目前已经得到有效控制。今年省血防所专家对我市沙湾区、夹江县血防工作进行了督导检查，受到专家们一致肯定。

做好麻风病防治工作。今年麻风病防治工作纳入了中央补助经费项目，对麻风病人的发现、治疗管理都提出了更高的要求。由于各地麻防专业人员缺乏，长期以来工作开展较少，我中心召开了麻风病人的发现、治疗管理培训会，促进各区市县加快工作进度。

（五）认真做好免疫规划工作

顺利完成麻疹疫苗强化免疫工作。3－5月份经过全市各区、县的努力，如期达到了95%的接种率目标。同时在五月份按照省疾控要求对犍为县进行了麻疹接种率的调查并及时将数据上报。

做好AFP的监测工作。所有监测指标已按国家项目方案完成。

做好各区市县儿童计划免疫接种率调查工作。5月份起各区县开展了儿童基础免疫接种率的调查工作，总的来看边远山区和少数民族地区的儿童计免基础工作较为薄弱，其余区县基础免疫接种率较高。

做好国家扩大免疫规划的工作。7月份我市11个区市县级专业人员参加了全省的国家扩大免疫规划工作的培训会。8月份正式在全市全面启动国家扩大免疫规划工作。11月份召开了全市脊灰强免工作会议，启动了脊灰强化免疫工作，估计需要接种的儿童约12万人。

完成马边GAVI项目乙肝疫苗查漏补种工作。省疾控中心召开的GAVI项目节余资金使用管理会上，确定对我市马边县2002年以后出生的儿童进行乙肝疫苗查漏补种工作。10月25日将查漏补种工作报表及时上报省疾控中心。

（六）做好艾滋病防治工作

加强艾滋病防治的组织管理工作。制定并下发《2008年乐山市艾滋病防治工作实施方案》和《2008年艾滋病防治工作质量考核指标》，召开了全市艾滋病防治工作会。沙湾、马边、峨边启动了默沙东艾滋病项目，峨眉山市、五通桥区被列入省艾滋病综合示范县，峨眉山市启动了美沙酮社区门诊工作。

加强艾滋病网络直报质量控制工作。我中心多次派出专人到各区市县指导艾滋病网络直报工作，发现重报、漏报、信息不全等问题及时与当地疫情报告人联系，在一定程度上减少了上述问题的发生。各区县疾控中心已指定专人负责艾滋病网络疫情直报工作，艾滋病疫情网络直报工作正逐渐改进、完善。

艾滋病监测哨点情况。我市新增省级孕产妇检测哨点1个，截至目前已建立艾滋病监测哨点和项目综合检测点6个，包括：暗娼哨点1 个、吸毒哨点1 个、孕产妇哨点1 个、项目综合检测点3个。

完成艾滋病高危人群基数估计及感染率调查工作。已举办全市高危人群基数估计暨艾滋病感染率调查工作数据收集培训班，安排部署调查工作。指导各区市县开展艾滋病感染率调查，收集人口学资料，开展全市暗娼人群摸底调查，绘制各地娱乐场所分布图，采取捕获再捕获法对吸毒人群进行估计，基本完成乐山市艾滋病感染人数评估工作；开展大众艾滋病知识知晓率调查，选择市中区、峨眉山市、犍为县、井研县为调查点，开展对城市居民、农村居民、学生、农民工等人群调查，已完成现场调查城市居民、农村居民、农民工共810人；对乐山市收容教育所的21名暗娼采血检查了HIV和梅毒，对所内的40多名暗娼进行了艾滋病知识宣传。

做好艾滋病的健康教育工作。在市中区、峨眉山、犍为县、井研县、五通桥区、峨边县等地针对娱乐场所开展健康教育宣传、安全套推广、同伴教育、外展服务、改善性病门诊就医环境和诊疗质量等活动。干预商业性性工作者2245人次，发展同伴教育者54人，发放宣传材料11613份，发放安全套60188只。在市中区、峨眉山市、犍为县、沙湾区等4地开展静脉吸毒人群干预;在市中区开展男男同性恋人群干预工作的探索，已建立同性恋人群干预小组。6月23日启动乐山市建筑业农民工预防艾滋病宣传教育工程，有200多名农民工参加了启动仪式。

五、认真做好从业人员健康体检、食品卫生、环境卫生、职业卫生、学校卫生和医院感染监测工作

（一）规范开展从业人员健康体检办证工作

已经完成各类从业人员健康体检15099人，发放职业禁忌调离通知书67份共85人。按照国家相关规定，开展再就业优惠体检办证75人，残疾人优惠办证8人，灾区就业办证优惠1人，见义勇为伤残人员体检办证1人。

（二）认真做好食品卫生监测工作

10月20日至11月22日对乐山市中心城区内的火锅、麻辣烫、跷脚牛肉、烧烤、连锅汤店的汤料和底料中违法添加罂粟碱类物质进行了一次全面的专项监测。本次监测结果显示：总的阳性（不合格）率2.53%。与去年同期相比上升了1.9个百分点。我市中心城区跷脚牛肉阳性率5.3%，仍然最高。火锅、麻辣烫未检出，表明加大对火锅、麻辣烫的监督监测力度后，能够收到明显效果。

（三）认真做好环境卫生及生活饮用水监测工作

生活饮用水卫生着重于市政供水、自建集中式供水、二

次供水、桶装水源水的监测。公共场所监测主要加大对宾馆（酒店）、饭馆（餐厅）、茶座、公共浴室、理发店、美容店等的卫生监测力度。对峨眉山温泉饭店等5家集中空调通风系统开展了监测工作；及时完成省公共场所卫生专项监督检查抽检计划。

（四）认真做好职业卫生技术服务和职业病防治工作

开展职业病危害因素检测和评价服务。检测职业病危害因素工作场所16家，职业病危害因素作业点1322个点。其中粉尘188个点、化学因素99个点、噪声962个点、电磁场61个点、高温12个点，总合格率超过90%。完成水泥和多晶硅建设项目职业病危害预评价项目各一个。

开展放射卫生检测和评价服务。共监测36家单位，检测总点数2299个，总合格率98.09%。其中医用X射线机房防护检测点951个；X射线机性能状态检测134项次；工作场所臭氧浓度检测点459个；密封源检测及同位素检测点417个；工业X射线探伤室防护检测点250个，α、β表面污染检测点40个。出具监测报告125份。完成放射预评价2家，控制效果评价9家。处理放射误照事件两起。

开展职业健康检查和职业病诊断工作。对嘉阳煤矿、滴水岩煤矿、夹江华头煤矿等30多个单位总计4642名职工进行职业健康体检，其中在岗人员3681人，岗前体检117人，离岗体检844人，检出358人需进行复查。放射工作人员在岗体检740人次，比去年增加25%。就业前体检103人次，比去年增加37%。

（五）认真做好学校卫生工作

学生常见病防治、学校教室卫生监测工作受到省上肯定。在全省率先开展“卫生进校园活动”（三年计划），受到省卫生厅督导检查的好评。我中心代表四川省经济中等发达城市，完成了对3600名大中学生的健康危险行为的问卷调查。全市直管中小学校、托幼机构适龄学生10721人进行了麻疹疫苗强化免疫接种。甲肝疫苗的查漏补种，接种人数2500多人。已经完成学生健康体检6000人。

（六）认真做好院感监测及一次性卫生用品监测工作

对全市67家医疗机构和75家个体诊所开展监测工作，采样6144件，并出具了监测报告。对所辖幼儿园的毛巾、玩具及保育员的手、环境空气、餐具等进行了消毒效果监测。每月开展对市中医院污水、市肿瘤医院院感的委托监测工作。完成4家一次性卫生用品生产企业的产品监测工作。

六、认真做好实验室检验、质量控制、财务后勤和行政办公工作

（一）努力提高实验室检验能力

顺利完成实验室比对相关项目，完成省疾控地防所下达的2008年度尿碘、盐碘质控任务，省疾控计免实验室下达的阴阳性标本各10个的上送任务。获得了国家碘缺乏病参照实验室、联合国儿童基金会颁发的《2007年参加全国质控网络并合格的实验室-尿碘实验室、盐碘实验室》证书。

艾滋病检测能力走在了在全省各地市州的前列。完成中国疾控中心、性病艾滋病预防控制中心2008年下发的实验室比对样品一次，首次参加全国CD₄⁺T淋巴细胞能力验证（PT）。获得了中国疾病控制中心和性病艾滋病预防控制中心共同颁发的《全国艾滋病检测实验室能力验证证书》。在2007年度全国艾滋病检测实验室HIV抗体血清学检测能力验证中成绩优秀。在2007年度全国艾滋病检测实验室HbsAg抗体血清学检测能力验证中成绩优秀。

2008年第一次全国CD₄⁺T淋巴细胞能力验证（PT）结果：108个实验室反馈了结果，总合格率为85.19％，我中心实验室两个编号样品，为合格。全国有8个实验室失控、6个实验室警告。

（二）规范质量控制、科教科研、网络管理工作

科学规范地做好质量保障工作。在2007年内审和管理评审的基础上，加强了质量控制的日常监督工作。报告书在送达授权签字人之前进行认真审核，对中心今年已立卷的全部报告书及其相关记录进行了内部审核，对发现的问题及时进行了处理。

积极开展科研项目申报工作。及时收集项目申报的有关信息，组织专业技术人员开展项目申报。已申报市科技局科研项目4项、省卫生厅科研项目2项，其中，《乙肝疫苗保护性抗体快速检测试剂的研究和产业化》科研课题已经在卫生厅2009年科技项目中立项，《乐山市周围环境介质中放射性核素含量所致公众健康影响研究》获乐山市科技进步二等奖。

做好继续医学教育工作。计划的20次专题讲座已全部完成，根据疾病流行现状，及时组织有关应急培训2次，分别为手足口病防治及地震灾后卫生防疫工作技术培训（食品、饮水、突发公共卫生事件及其采样要求）。

与四川大学华西公共卫生学院签订教学实习基地协议，正式成为华西公卫学院的实习基地。完成重庆医科大学卫生检验、预防医学专业5名实习生的日常管理及毕业鉴定工作，指导2名预防医学专业实习生完成毕业课题设计及论文撰写。

制定中心《信息上网管理办法》，对中心网上信息的发布内容做出了明确规定。及时更新重要信息做好网上发布。做好中心的门户网站和计算机设备日常维护工作。对中心计算机网络开展日常维护，确保中心网络运行安全。

（三）围绕工作要点做好党务、财务后勤及行政办公工作

坚持党风廉政建设责任制，严肃查处违纪行为，全年无违纪现象发生。营造风清气正的党内和谐氛围，以良好的党风促政风、带行风；大力引导全体职工勤奋好学、学以致用，心系群众、真抓实干、务实求效，认真履行自己的职责，进一步转变工作作风，把精力用在事业发展、关心群众疾苦上，真正做到为民、务实、清廉。加强医德医风建设，自觉抵制医药购销行业中的不正之风；开展以创建市级文明单位为主的精神文明创建活动，增强单位的凝聚力和向心力，构建和谐氛围。

中心职能科室行政办公、财务后勤在认真完成日常工作的同时，重点围绕麻疹强化免疫、抗震救灾、火炬乐山传递期间安稳工作进行了一系列的服务和保障工作，特别是抗震救灾中对物资的保障工作进行了精心组织，确保了抗震救灾工作的顺利完成。